Điều 3 Thông tư số 10/2026/TT-BTP: Nguyên tắc chung

Điều 3. Nguyên tắc chung

1. Việc thực hiện kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ phải bảo đảm tuân thủ nguyên tắc quy định tại Nghị quyết số 197/2025/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và quy định tại Thông tư này; bảo đảm đúng mục tiêu, phạm vi, đối tượng, điều kiện, nguồn tài chính của Quỹ; công khai, minh bạch, hiệu quả, tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ và ngăn chặn mọi biểu hiện trục lợi, hướng lái chính sách trong công tác xây dựng chính sách, pháp luật.

2. Dự án, nhiệm vụ, hoạt động thuộc phạm vi hỗ trợ, tài trợ của Quỹ phải đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 2 và khoản 1, khoản 2 Điều 18 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP.

3. Việc xây dựng dự toán, thanh, quyết toán đối với các dự án, nhiệm vụ, hoạt động được hỗ trợ, tài trợ thực hiện theo cơ chế khoán chi trên sản phẩm hoàn thành. Mức kinh phí hỗ trợ, tài trợ phê duyệt được xác định căn cứ vào tính chất, quy mô, khối lượng công việc, yêu cầu về chất lượng sản phẩm, thời gian thực hiện và khả năng nguồn tài chính của Quỹ. Trường hợp dự án, nhiệm vụ, hoạt động có nội dung không áp dụng phương thức khoán chi thì nội dung đó được quản lý, sử dụng, thanh, quyết toán theo dự toán được phê duyệt, chi phí thực tế phát sinh và hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định. Sản phẩm hoàn thành để nghiệm thu, thanh, quyết toán được bàn giao theo hình thức phù hợp với tính chất của sản phẩm. Đối với sản phẩm có nội dung phù hợp để số hóa phải được bàn giao dưới dạng dữ liệu điện tử có cấu trúc theo yêu cầu kỹ thuật để phục vụ cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và được xác định trong hợp đồng hỗ trợ, tài trợ.

4. Kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ từ các nguồn tài chính ngoài ngân sách nhà nước theo quy định tại khoản 2 Điều 13 của Nghị định số 289/2025/NĐ-CP được thực hiện bằng hình thức chuyển khoản từ tài khoản của Quỹ mở tại ngân hàng thương mại, trừ trường hợp có thỏa thuận khác của tổ chức, cá nhân hỗ trợ, tài trợ hoặc quy định khác của pháp luật có liên quan. Đối với hỗ trợ bằng hiện vật, việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng, hạch toán, công khai và xử lý được thực hiện theo Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, pháp luật có liên quan, Điều lệ tổ chức và hoạt động, quy trình nội bộ của Quỹ và thỏa thuận đóng góp hỗ trợ giữa Quỹ với tổ chức, cá nhân hỗ trợ, tài trợ.

5. Người tham gia đánh giá xét duyệt hồ sơ đề xuất hỗ trợ, tài trợ, nghiệm thu sản phẩm, thanh, quyết toán, kiểm tra và giám sát dự án, nhiệm vụ, hoạt động được hỗ trợ, tài trợ phải bảo đảm tính độc lập, khách quan, thực hiện bảo mật thông tin, kê khai và cam kết không có xung đột lợi ích. Trường hợp có hoặc có khả năng phát sinh xung đột lợi ích thì người đó phải báo cáo và không tham gia vào từng khâu thực hiện hoặc toàn bộ quá trình nêu trên. Trường hợp mời chuyên gia ngoài Quỹ tham gia, danh sách chuyên gia được công khai theo quy định của Quỹ, trừ thông tin phải bảo mật theo quy định của pháp luật.

6. Chủ thể đề xuất, nhận hỗ trợ, tài trợ chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ đề nghị, dự toán, tài liệu, chứng từ; sử dụng kinh phí đúng mục đích, đúng nội dung được phê duyệt và thực hiện chế độ báo cáo, nghiệm thu, thanh, quyết toán, lưu trữ hồ sơ, chứng từ theo quy định.